章安是東漢會稽郡的屬縣，位於會稽郡東南沿海，椒江出海口一帶。此地西漢時稱回浦縣，東漢時改名章安，是會稽南部濱海的重要縣邑。
三國時此地屬吳。吳太平二年（257 年），朝廷分會稽郡東部設臨海郡，以章安為郡治，章安由此成為浙東沿海的政治中心。這裡瀕臨東海，有舟楫之便，是吳國沿海航路上的據點之一。