江都是東漢廣陵郡的屬縣，屬徐州，位於長江北岸，與江南的京口隔江相望，是江淮地區南下渡江的要地。
西漢景帝前元四年（前 153 年）設江都縣，並封皇子劉非為江都王，以此為國號。後來江都國改為廣陵國，東漢時江都縣屬廣陵郡。
三國時期，江淮之間成為吳魏兩國爭奪的地帶，居民多被遷徙，地方殘破。魏將廣陵郡治北遷至淮陰，江都一帶則處於兩國勢力交錯的邊緣。